五、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 ——关于全面依法治国的时代使命

5.坚持依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一

（57）“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须高度重视依法保障“一国两制”实践，善于运用法治思维和法治方式进行治理，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对特别行政区全面管治权。巩固和深化两岸关系和平发展，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益。

中华人民共和国宪法和特别行政区基本法共同构成特别行政区的宪制基础。宪法是国家根本法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化，为“一国两制”在特别行政区的实践提供了法律保障。必须始终依照宪法和基本法办事，自觉维护宪法的最高法律地位和最高法律效力，维护宪法和基本法权威。